加州州长加文·纽森 （Gavin Newsom） 周六否决了一项法案，该法案要求私募股权公司和对冲基金在收购某些医疗机构时必须获得州检察长的批准。

　　该法案 （AB 3129） 将扩大州政府对这一投资热潮行业交易的监督。

　　商业团体和一些医疗服务提供者认为，该措施将使扩大医疗服务或维持一些机构的开放变得更加困难。共和党议员还对赋予该州民主党检察长对此类交易附加条件的权力表示担忧。

　　然而，否决是对支持该措施的工会、医学协会和患者权益组织的冷落。支持者表示，这将抑制行业整合，他们认为整合推高了价格并削弱了患者护理。

　　“谁在审查这些交易以确保它们符合公众利益？没有人，因为所有这些交易都是完全不为人知的，”该法案的作者、州议会临时议长吉姆·伍德 （D） 在一份声明中说。

　　立法者不太可能推翻州长的否决权。自 1980 年以来，立法机构从未推翻过否决权。

　　监督范围扩大

　　其他十个州也采取了类似的措施来审查医疗保健行业的某些收购。加州的立法会走得更远。

　　该措施将要求私募股权集团或对冲基金在收购或变更医疗机构（如牙科诊所或长期护理院）的控制权之前，从 2025 年开始以书面形式通知司法部长。

　　支持该措施的司法部长 Rob Bonta （D） 可以在某些条件下拒绝交易或对该机构施加条件，例如如果交易会显著减少竞争或降低社区服务的可用性。

　　司法部长在审查涉及非营利性医疗机构的交易时已经拥有类似的权力。

　　根据私募股权利益相关者项目的数据，虽然医疗保健领域的交易量已从 2021 年的高峰期回落，但它仍然是一个繁忙的行业。该监督组织追踪了 2023 年医疗保健领域的 1，135 笔私募股权交易，其中门诊护理、牙科护理、健康信息技术和医疗技术是最繁忙的类别。

　　激烈的游说

　　该法案遭到了行业的强烈反对，这促使参议院拨款委员会这一关键小组在会议的最后几周修改了立法，并豁免了医院和皮肤科诊所。

　　后一项豁免进一步激怒了反对者，他们认为不应单独挑出一种医疗保健实践进行不同的治疗。

　　然而，反对者未能在立法机构阻止这项措施，尽管加州保护社区医疗保健组织（一个自称是医院、医生和其他雇主联盟的新组织）报告称，从 4 月到 6 月，他们花费了超过 50 万美元来游说反对该法案。

　　该法案的命运在 8 月 31 日立法会议的最后时刻决定，当天早些时候，州参议院以 21 票赞成、11 票反对的结果通过了该法案，而议会在午夜前以 49 票赞成、14 票反对的结果通过了该法案。

　　批评者认为，该法案不会阻止医疗行业的整合，只会让一些服务（尤其是独立诊所）更难扩张或生存。

　　圣地亚哥泌尿科医生、加州独立医生执业协会主席爱德华·科恩在接受采访时表示：“如果我们遵守这条规则，而医院不遵守，医生诊所就会倒闭，医院最终会在没有任何审查的情况下收购它们。”